Warszawa 21.12.2025

Szanowny Prezydent Rzeczypospolitej Polskiej, Pan Karol Nawrocki

W miejscu; Kancelaria Prezydenta RP

listy@prezydent.pl

Wniosek obywatelski:

W obliczu spodziewanego na dniach projektu ustawy o podatku od wartości nieruchomości, zwanego „katastrem”, pragnę wyrazić, nie zważając na funkcjonowanie takiego podatku w zachodniej Europie, swój stanowczy sprzeciw wobec planów jego wprowadzenia pod naciskiem MFW oraz BRIS. Podatek ten, jest z gruntu niesprawiedliwy i służy jedynie ideologii ograniczania rozwoju narodów i państw zmierzających do pełnej suwerenności politycznej, w tym ekonomicznej. Stanowi on, kolejne opodatkowanie od tego samego dochodu, z gruntu więc niezgodne z ustawami oraz etyką ekonomii europejskiej, opartą na tradycji rzymskiej/łacińskiej, zabraniającej podwójnego opodatkowania.

Bowiem; kto wypracował środki niezbędne do zakupu nieruchomości, ten już zapłacił podatek od swego zysku lub wynagrodzenia w PIT i CIT. Kto zakupił daną nieruchomość, zapłacił więc podatek drugi raz od tego samego kapitału, tak w transakcji zakupu jak i sprzedaży nieruchomości, bo przecież zakupił ją z środków wcześniej opodatkowanych!

Kto posiada nieruchomość, płaci więc w Polsce podatek drugi lub nawet trzeci od tych samych zysków, płacąc je od nieruchomości!

Kto gospodaruje nieruchomością, wynajmuje ją lub urządza, płaci też podatki od zysków z wynajmu lub od narzędzi i materiałów służących do jej zagospodarowania.

Każdy, kto nie utrzymuje swojej nieruchomości odłogiem lecz ją eksploatuje w kierunku jak największego, pożytecznego wyzyskania społecznego, podnosi najszybciej jej wartość. Czy to poprzez estetyczne i funkcjonalne urządzanie terenu w tym jego okolicy, czy to poprzez najwyższej jakości jego zabudowanie. Ponadto, właściciele nieruchomości składają się w podatkach od swojej nieruchomości i lokalnych, na opłaty krajowe i samorządowe, przeznaczane częściowo w dojazdy i zagospodarowanie infrastrukturalne do tych nieruchomości. Tym samym, zyskują one na wartości z racji ich podatków.

Niekiedy, poprzez układy w radach samorządowych lub państwowej administracji, lub przypadkowo, nieruchomości takie zyskują szybsze, lepsze zagospodarowanie ich okolicy niż nieruchomości inne. Rzutując na podwyższenie ich wartości. Ale zdarza się, że inwestycje takie rzutują na ich obniżenie, z uwagi na infrastrukturę je zbytnio uprzemysławiającą, urbanizującą lub odcinającą od strefy spokoju dla mieszkalnictwa lub utrudniającą dotąd łatwy dojazd dla prowadzonych na nich usług.

W obliczu takich zależności, widać, że prosty podatek od wartości nieruchomości zwany katastrem, byłby nieuczciwym rozwiązaniem uderzającym na wieki w rozwój gospodarczy Polski i etyczne podejście do ekonomii i finansów państwa. Skutkował by, szczególnie w przypadku wysokich stawek, nie inwestowaniem w nieruchomości, niedbałym podejściem do obiektów budowlanych a szczególnie ich estetyki (tego przykład mieliśmy za PRLu gdy domiary skarbowe były powodowane często wyróżniającą się estetyką domów jednorodzinnych co sprowadziło budownictwo podmiejskie do maszkaronów, kwadratów wyciągniętych z jednego wzoru), zagospodarowania otoczenia. W tej sytuacji, kataster byłby zwyczajną karą za inwestowanie, za dbałość o własny majątek, za akumulację kapitału za pośrednictwem nieruchomości.

Kataster, jest w świetle powyższych uwag, dopuszczalnym podatkiem jedynie jako różnica między wartością początkową/zastaną w dniu wprowadzenia ustawy (a), plus wartość składki/podatku na rozwój lokalnej infrastruktury (b) plus składka/podatku  do państwa na lokalną infrastrukturę w postaci podatku od zakupu nieruchomości (c) w okresie np.30 lat, plus wzrost wartości nieruchomości powodowana z własnej inicjatywy właściciela (d), a różnicą od przyrostu wartości nieruchomości (e) w roku wyceny z odjęciem;a,b,c,d, pod potrzeby podatkowe (f), w przybliżeniu według wzoru;

a = 100% +[ (b + c x 30) + d ] – e = X – f. 

X = wartość wyliczona do obliczenia przyjętej stawki podatku; f

Nawet jednak w sytuacji tak uczciwie wyliczanego podatku od wartości nieruchomości, powinien być on pobierany jedynie w trakcie transakcji kupna/sprzedaży nieruchomości a nigdy rocznie, przy jednoczesnej rezygnacji z dotychczasowych stawek podatku od tej transakcji a jedynie z taryfą za usługę notarialną plus kwota „f” wynikająca z operatu biegłego, z całkowitą rezygnacją podatku dotychczasowego, minus koszt operatu.

Ten skomplikowany wzór, pokazuje, jak wiele przyrost wartości nieruchomości zawdzięcza samym właścicielom a jak mało, może zawdzięczać administracji publicznej, jej nakładom, pokrywanym w części przez samych właścicieli. Nie ma więc żadnej przesłanki etycznej, a podatki powinny dla zapewnienia rozwoju zawsze być etyczne, nie zaś motywowane lewicową potrzebą obniżania kapitałów i majątków najzdolniejszych, dla socjalnej redystrybucji dóbr i zdobywania elektoratu wyborczego. Ziemia jest wspólną wartością, więc kary podatkowe powinny być za spekulowanie nią zwykle ze stratą dla społeczeństwa (nigdy w przypadku spadku lub sprzedaży ze stratą!), za zyski ze sprzedaży lecz po odjęciu wyżej wskazanych nakładów, lub za jej niezagospodarowanie, trzymanie odłogiem co blokuje mieszkalnictwo, przedsiębiorczość. Lub, za nieuprawianie ziemi ornej, czy za niezagospodarowanie ziemi przeznaczonej w planach miejscowych pod zabudowę, co się dzieje przez wiele lat w Warszawie, w tym pod wpływem błędów administracji Miasta czy niewspomaganiu zapewnienia dojazdów, budowy schronów w podziemiach garażowych, czy miejsc pracy, mieszkań, dla projektów i starań właścicieli prywatnych, spółdzielni mieszkaniowych, przez rządy administracji PO – Trzaskowski. Tutaj służę przykładem z obszaru osobistego zarządzania takimi nieruchomościami.

Niniejszym, wyrażam gotowość do pomocy w tym zagadnieniu, dla opracowania i zaprezentowania kontr-ustawy prezydenckiej. Jestem osobą, 30-ci lat pracującą w organach spółdzielni mieszkaniowej, w tym ok. 20 na stanowisku prezesa kilku spółdzielni, z wykształceniem administracyjnym wyższym oraz dodatkowo prawno-samorządowym, z szacowania/wyceny nieruchomości, z zarządzania nieruchomościami, z obrotu nieruchomościami.

Kontakt; tel. 662001591,

email; prezessm@op.pl

Rafał Kopko – Orlicki

Załączam:

Fragment wyjęty z projektu Konstytucji „Konfederacji Narodów Międzymorza Obronnego”, (nad jakim patronat polecam objąć Prezydentowi Karolowi Nawrockiemu, niezwykle ważny w obecnych tygodniach gdy zagrożenie rosyjskie narasta), dotyczący opodatkowania i gospodarowania nieruchomościami, do wykorzystania we wszelkich opracowaniach legislacyjnych bez konieczności podawania autora (Rafał Kopko – Orlicki r.2023, publikacja na; bialczynski.pl). 

Z poważaniem!

Rafał Kopko – Orlicki

Art. 15

Podatki od nieruchomości

§ 1. Ziemia na obszarze Konfederacji, jako dobro rzadkie którego nadrzędnym właścicielem jest suweren rdzenny narodowy, stanowiąc formalnie własność krajów skonfederowanych prywatną lub publiczną, powinna służyć rozwojowi i potrzebom całego społeczeństwa, poprzez maksymalizację szybkości jej zagospodarowania zgodnie z jej przeznaczeniem, co oznacza, że stanowi etycznie własność całego społeczeństwa Konfederacji w części ich skonfederowanych krajów narodowych.

§ 1.2. Ta zasada etyczna, uprawnia państwo i kraje skonfederowane, do wymagania zagospodarowania ziemi maksymalnie szybko i pod karno – skarbowymi restrykcjami podatkowymi, w ostatecznym działaniu w oparciu o pozbawienie własności w drodze licytacji nieruchomości.

§ 2. W Konfederacji obowiązuje zakaz blokowania obrotu ziemią i innymi nieruchomościami, dla odnoszenia indywidualnych korzyści spekulacyjnych poprzez wstrzymywanie jej zagospodarowania jako zamrożenia kapitału, w tym przypisanego nieruchomości przeznaczenia; budowlanego lub rolnego czy przyrodniczego.

§ 2.2. Zakaz blokowania jej obrotu, nie dotyczy nieruchomości już zagospodarowanych zgodnie z jej przeznaczeniem, jak ziemi odpowiednio; zabudowanej przemysłowo lub usługowo/handlowo, mieszkaniowo i zasiedlonej, uprawianej rolniczo, rekultywowanej przyrodniczo.

§ 3. W Konfederacji zakazane są jednorazowe lub okresowe podatki od nieruchomości wszelkiego rodzaju; gruntowych, budynkowych, mieszkaniowych, od ich wartości lub rodzaju własności nieruchomości (katastralny), jako nieetyczne, wymierzane przeciwko ludzkiej gospodarności za jakiej przyczyną wzrasta wartość nieruchomości i stanowiące podwójne opodatkowanie tej samej czynności sprzedażnej.

§ 3.2. Sąsiadujące z nieruchomościami prywatnymi nieruchomości publiczne wpływają na wartość pierwszych, lecz są zagospodarowywane z podatków obywateli, co uniemożliwia opodatkowywanie sąsiednich nieruchomości prywatnych z powodu wzrostu ich wartości infrastrukturalnej przez inwestycje publiczne w ich sąsiedztwie, jako podwójne opodatkowanie.

§ 4. Jedynym zwyczajnym podatkiem powszechnym, obejmującym nieruchomości, jest podatek od sprzedaży nieruchomości w wysokości od 5 – 15%, płacony wyłącznie przez sprzedawcę nieruchomości od ceny sprzedażnej.

§ 4.2. Pobieranie dodatkowej opłaty poza zgłoszona notariuszowi cena sprzedażną, z pominięciem podatku od sprzedaży nieruchomości, obarczone jest karą więzienia w wysokości minimum 2 lat do 5 lat.

§ 4.3. W związku z koniecznością rozwoju mieszkalnictwa i zagospodarowania mieszkaniowego oraz szybkiego zasiedlenia przestrzeni krajów skonfederowanych, oraz w celu rozwoju gospodarczego i ochrony środowiska naturalnego, wprowadza się do odwołania, zerowe stawki podatkowe od sprzedaży nieruchomości na obszarze całej Konfederacji:

1. pod budownictwo mieszkaniowe,
2. pod budownictwo przemysłowe,
3. pod rolnictwo ekologiczne,
4. pod rekultywację przyrodniczą na obszarach parków i rezerwatów narodowych.

§ 4.2.1. Przepis stosuje się do dowołania w drodze referendum powszechnego.

§ 5. W Konfederacji obowiązują podatki karno – specjalne od nieruchomości blokowanych pod zagospodarowanie lub blokowanie czy nie wdrożenie ich zasiedlenia, zgodnie z ich przeznaczeniem w planach zagospodarowania przestrzennego lub kategorią gruntową lub budynkową, pod;

1. mieszkalnictwo,
2. przemysł, (produkcyjny lub wydobywczy),
3. usługi (w tym handel),
4. rolnictwo,
5. rekreację,
6. restaurację obiektów zabytkowych,
7. rekultywację przyrodniczą.

§ 5.2. Podatki od blokowania zagospodarowania nieruchomości, są wyznaczane bez względu na cel blokowania zagospodarowania, jak;

1. spekulacyjny, w tym inwestowanie w domy lub mieszkania i ich niezasiedlanie,
2. przewód procesowy (np.; roszczenia, podział spadku, podział majątku wspólnego – rozwodowy),
3. nieuprawnione posiadanie,
4. niewywiązywanie się z umowy, (nie ustanowienie dojazdu, nie zagospodarowanie umowne, nie zrealizowanie inwestycji budowlanej),
5. błąd administracji publicznej (brak dojazdu, nieustanowienie drogi służebnej, wady podziału),
6. przewlekłość postępowania sądowego,
7. inne, zgodnie z ustawą.

§ 6. Podatki karne od blokowania zagospodarowania nieruchomości, są wymierzane w oparciu o ustawę przykonstytucyjną, w wysokości kalkulowanej dla każdego rodzaju nieruchomości oraz w zależności od klasy rolnej ziemi dla nieruchomości rolnych i przyrodniczych, liczby posiadanych domów lub mieszkań bez ich zasiedlenia, oraz okresu blokowania.

§ 7. Podatki wymierzone przeciwko blokowaniu zagospodarowania nieruchomości, wymierzane są przez odpowiedni krajowy Sąd Administracyjny – wydział ds. nieruchomości, na obowiązkowy wniosek krajowej administracji publicznej lub osób prawnych lub prywatnych, w tym nie mających bezpośredniego interesu prawnego a będących obywatelami Konfederacji, wniesiony wobec domniemanych sprawców blokowania zagospodarowania nieruchomości.

§ 7.2. Sąd Administracyjny orzeka w trybie przyśpieszonym, najpóźniej do 6-ciu miesięcy, o wymierzeniu POBZN (podatku od blokowania zagospodarowania nieruchomości), wobec osób fizycznych lub podmiotów prawnych lub ich związków, na podstawie dowodów obiektywnych, wyłącznie wówczas, gdy zagospodarowanie nieruchomości jest blokowane co najmniej 1 rok.

§ 7.3. Uznanie przez Sąd Administracyjny blokowania nieruchomości przez działający przewlekle Sąd lub organy administracji publicznej, powoduje obciążenie podatkiem POBZN skarbu kraju do jakiego należą te organy lub budżetu samorządu lokalnego jeśli z jego winy nastąpiła blokada.

§ 8. Podatek POBZN jest rozdzielany po jego pobraniu;

1. 10% dla wnioskodawcy procesowego, jeśli sam nie jest winien blokowania zagospodarowania nieruchomości,
2. 60% na stronę pokrzywdzoną, jeśli jest osobą fizyczną lub prawną – która nie może zagospodarować nieruchomości, lub na rzecz skarbu kraju jeśli takiej osoby prywatnej lub prawnej nie ma,
3. 20% na rzecz samorządu lokalnego kraju na którego obszarze położona jest nieruchomość, z tytułu nieuzyskania dochodów podatkowych od zagospodarowanych nieruchomości,
4. 10% na rzecz kosztów procesowych zryczałtowanych.

§ 9. Właściciele blokowanych nieruchomości, mają prawo do udziału w wymierzonym podatku POBZN, wyłącznie za okres od wniesienia wniosku do sądu do dnia skutecznego prawnie i fizycznie odblokowania nieruchomości przez stronę opodatkowaną lub jej następcę prawnego.

§ 10. Za grunty blokowane ewidentnie dla celów spekulacyjnych, uznaje się obszary ziemi nie zagospodarowane zgodnie z ich planem zagospodarowania przestrzennego lub o kategorii budowlanej, nie zabudowane zgodnie z ich przeznaczeniem, lub rolnicze lecz nie uprawiane rolniczo ponad jeden rok.

§ 11. Właściciele, tak publiczni jak i prywatni nieruchomości gruntowej, otrzymują w pierwszym roku od stwierdzenia przez władze lokalne reprezentujące samorząd lub kraj Konfederacji, ostrzeżenie o obowiązku przystąpienia do zagospodarowania nieruchomości i informację o podstawowych zadaniach ustawowych jakie powinni w tym celu wypełnić.

§ 11.2. Jeśli w drugim roku od wezwania właściciele nie podjęli odpowiednich kroków w celu zagospodarowania nieruchomości, otrzymują wezwanie do SA w celu zapłacenia podatku POBZN.

§ 11.3. Podatek karny od blokowania nieruchomości w celu spekulacji jest powiększany o 20% w każdym kolejnym roku.

§ 12. Z obowiązku opłacenia podatku karnego od blokowania nieruchomości, nie zwalnia późniejsze zagospodarowanie nieruchomości zgodnie z jej przeznaczeniem czy też brak środków na zagospodarowanie nieruchomości.

§ 12.2. Z opłacenia podatku przez właścicieli nieruchomości, zwalniają;

1. przewlekłe sprawy sądowe,
2. obłożna choroba właściciela nieruchomości potwierdzona przez lekarza,
3. udokumentowane i aktywne poszukiwania spadkobierców przez uprawnionych.

§ 13. W przypadku spraw sądowych lub administracyjnych utrudniających zagospodarowanie nieruchomości, organ publiczny – w jego imieniu odpowiedni urząd lokalny, dochodzący zagospodarowania nieruchomości, zobowiązany jest podjąć kroki wyjaśniające sytuację procesową lub administracyjną i wnioskować do odpowiednich władz o przyśpieszenie rozstrzygnięcia a nawet zmiany ustawowe, likwidujące problem wpływający na blokowanie nieruchomości.

§ 14. Kwoty podatku należy opłacać w walucie konfederacyjnej.

§ 14.2. Podatek jest płacony od wartości nieruchomości wycenionej przez biegłego rzeczoznawcę krajowego oraz od utraconych pożytków/dochodów rocznych, w wysokości 20% wartości nieruchomości plus 100% utraconych i udowodnionych a możliwych do osiągnięcia pożytków rocznych, za każdy rok blokowania zagospodarowania nieruchomości.

§ 14.3. Uzyskanie odszkodowania z podatku za utracone pożytki, wymaga w celu ich wyliczenia, sporządzenia projektu zagospodarowania nieruchomości umożliwiającego wyliczenie pożytków w oparciu o planowane dochody z zagospodarowanej nieruchomości i ceny rynkowe z; upraw rolniczych, cen mieszkań, cen wynajmu lokali usługowych lub powierzchni przemysłowych, dochodów z rekreacji.

§ 14.4. Nie opłacenie podatku w terminie ustawowym pociąga za sobą licytację nieruchomości przez organy administracji publicznej krajowej z udziałem samorządu lokalnego jako administratora.

§ 15. Obowiązek opłacenia podatku nie wstrzymuje prawa właścicieli nieruchomości do sprzedaży obciążonej nim nieruchomości.

§ 15.2. W przypadku sprzedaży nieruchomości, notariusz zobowiązany jest pobrać należny podatek od ceny sprzedaży i zamieścić w akcie notarialnym zbywanej nieruchomości decyzję o wysokości wymierzonego podatku od blokowania zagospodarowania nieruchomości lub spekulacji nieruchomościami blokującymi ich zagospodarowanie lub zasiedlenie, informując w akcie nabywcę nieruchomości o kolejnej kwocie podatku i warunkach ustawowych dla jego uniknięcia.

§ 16. Do blokowania zagospodarowania nieruchomości, zalicza się nieruchomości rolnicze, nie uprawiane rolniczo, w tym z powodu uzyskiwania dopłat rolniczych na nieuprawianie ziemi z środków UE, jako szkodliwych dla rozwoju gospodarczego Konfederacji i zaopatrzenia w żywność oraz obniżania cen żywności.

§ 17. Do blokowania zagospodarowania nieruchomości, zalicza się sytuowanie na nieruchomości obiektów mieszkaniowych lub przemysłowych mniejszych, niż dopuszcza plan zagospodarowania przestrzennego dla tych nieruchomości.

§ 17.2. Podatek jest wymierzany, jeśli zmniejszenie obiektu wybudowanego względem dopuszczeń planu, wynosi ponad 20%.

§ 17.3. Wymierzony podatek karny od blokowania zagospodarowania nieruchomości, jest wymierzany jednorazowo od niezrealizowanych co najmniej 20% pożytków.

§ 17.4. Jeśli nieruchomość nie została zagospodarowana na powierzchni dopuszczalnej i wysokości zabudowy w 20% lub większej, to podatek karny od niezagospodarowania nieruchomości lub jej blokowania, wymierzany jest jednorazowo od tej powierzchni.

§ 18. Likwiduje się wszelkie inne podatki od nieruchomości, poza podatkiem od zagospodarowania nieruchomości i podatkiem sprzedażnym, bez względu na ich kategorię.

§ 19. Przy zbywaniu wszelkiego rodzaju nieruchomości, tj.; gruntowych, budynkowych, mieszkaniowych, ich właściciele ponoszą ogólne podatki cenowe w cenie sprzedaży, jako wynagrodzenie od sprzedaży towaru.

§ 20. Nikt nie może być zwolniony z opłacenia podatku ogólnego przy sprzedaży nieruchomości.

§ 20.2. Podatek płaci wyłącznie strona sprzedająca nieruchomość i ona jest zobowiązana podatek uwzględnić oraz przekazać do urzędu skarbowego lokalnego wg, kraju, chyba że wyrazi zgodę na jego przekazanie przez notariusza.

§ 21. W Konfederacji zakazane są podatki spadkowe od nieruchomości jak i od darowizn w postaci nieruchomości, bez względu na stopień pokrewieństwa i cel darowizny.

§ 21.2. Darowizna nieruchomości, nie wstrzymuje obowiązku opłacenia wymierzonego podatku od niezagospodarowania lub blokowania zagospodarowania nieruchomości, oraz nie wstrzymuje upływu czasu istotnego dla jego wymierzenia.

§ 21.3. Uzyskanie nieruchomości w wyniku nabycia spadku, uchyla obowiązek zapłaty wymierzonego podatku od niezagospodarowania lub blokowania nieruchomości przez jej właściciela, jednak nie przez inną stronę blokującą, i tylko przez dwa lata od uzyskania spadku.

§ 21.4. Naliczanie kolejnych podatków od niezagospodarowania lub blokowania nieruchomości i wyłącznie wobec jej właściciela, wstrzymuje podjęcie prac zagospodarowujących nieruchomość, w tym budowlanych, zgodnie z jej przeznaczeniem, ponoszonych każdego roku w wielkości co najmniej 20% wymaganej docelowej wielkości zagospodarowania przestrzeni nieruchomości i rodzaju tego zagospodarowania.

§ 22. Konfederacja zapobiega wypływowi kapitału na rzecz zakupu nieruchomości poza granicami państwa i rozwijania państw innych, zamiast sprzyjania rozwojowi Konfederacji. §22.2. Jeśli obywatele Konfederacji ponoszą podatek od; zakupu, sprzedaży, spadkowy lub od darowizn z tytułu uzyskania nieruchomości na obszarze innego państwa, przewyższający obowiązujący w Konfederacji zerowy podatek spadkowy lub od 5 – 15% dla sprzedaży odpowiedniej nieruchomości, to na podstawie wykazu podatkowego takich państw, prowadzonego przez Konfederację, wszyscy obywatele tych państw lub ich podmioty prawne ponoszą odpowiedni podatek wyrównawczy od nieruchomości zakupionej lub spadkowej na obszarze Konfederacji.

§ 22.3. Przy zakupie lub sprzedaży nieruchomości lub spadkobrania lub darowizny na obszarze Konfederacji, choćby osoby te posiadały również obywatelstwo Konfederacji, ponoszą one dodatkowy podatek wzajemny – wyrównawczy, w wysokości równorzędnej do podatku w państwie stosującym wyższe stawki niż Konfederacja.

§ 23. Niezagospodarowanie nieruchomości, oznacza między innymi;

1. brak zatwierdzonego projektu jej zagospodarowania przez okres dwóch lat od zakupu lub spadkobrania nieruchomości gdy taki projekt jest wymagany (np.budowlanego),
2. lub posiadanie takiego projektu i jego niezrealizowanie w ciągu trzech lat od jego posiadania.

§ 23.2. W przypadku winy urzędów odpowiedzialnych za wydanie zgodnej z przepisami prawa zgody na projekt zagospodarowania nieruchomości, o czym rozstrzyga sąd, postępowanie procesowe wstrzymuje karę za brak projektu, jeśli został on poprawiony lub uzupełniony i złożony przez właściciela nieruchomości w ciągu 6-ciu miesięcy od wydania decyzji odmownej.

§ 24. Zakazuje się stosowania podatku od wartości nieruchomości, w tym od wartości dodanej; katastru lub opłat adiacenckich.

RKO